Aukštai sklendžiantis herojus Semas Vilsonas, oficialiai perėmęs kapitono Amerikos mantiją, atsiduria tarptautinio incidento viduryje. Po susitikimo su naujai išrinktu JAV prezidentu, Semas turi išnarplioti tarptautinį sąmokslą greičiau nei tikrieji piktadariai nuspalvins pasaulį...
Suvešėjęs terorizmas priverčia pasaulio lyderius imtis rimtų atsakomųjų priemonių. Įvairių šalių vadovai susirenka istoriniame Salamankos mieste, Ispanijoje, pasirašyti JAV prezidento (akt. William Hurt) inicijuotą tarptautinę antiteroristinę sutartį. Visas pasaulis, užgniaužęs...